玉州区教育局关于《关于进一步提升玉州区幼儿教育发展水平的建议》提案办理情况的答复

覃委员：

你提出的《关于进一步提升玉州区幼儿教育发展水平的建议》的提案已收集，我单位已组织研究和办理，现将办理情况答复如下：

近年来，我区认真贯彻落实党中央、国务院，自治区党委、自治区政府和玉林市委、玉林市政府关于发展学前教育的决策部署, 2010年-2020年全面实施了第一期、第二期和第三期学前教育行动计划。区委、区政府高度重视，学前教育事业快速发展，财政投入持续加大、资源迅速扩大、普及水平大幅提高、体制机制不断完善，“入园难”问题得到有效缓解，呈现出蓬勃发展的良好态势。截至2021年12月30日，玉州区学前三年毛入园率103.6%，普惠性幼儿园覆盖率88.2%。我们做了以下工作：

一、出台政策，为学前教育快速发展保驾护航

印发《玉州区学前教育深化改革规范发展的实施方案》（玉区发[2020]14号）、《玉林市玉州区发展学前教育三年行动计划(2011-2013年)》（玉区政办〔2011〕56号）、《玉林市玉州区第二期学前教育三年行动计划(2014-2016年)》（玉区政办〔2015〕22号）、《玉州区第三期学前教育行动计划(2017-2020年)》（玉区政办函〔2018〕41号）》等文件，明确目标和任务，促进学前教育快速发展。

二、扩大学前教育资源供给，加快城乡幼儿园建设

制定了《玉州区学前教育提升工程建设工作方案》、《玉州区学前教育建设工程新建改扩建幼儿园项目建设计划》，计划完成新建、改扩建幼儿园40所，其中改扩建16所，新建24所，增加学位约10890个，计划总投资42729.768万元。目前， 12所已竣工，4所在建, 24所正在办理前期手续。

三、加强幼儿教师队伍建设，提高幼儿老师整体素质

（一）落实公办幼儿园教师编制。通过公开招聘、双选引进优秀教师充实学前教育师资队伍。参照中小学做法，核定聘用教师控制数。完善聘用教师控制数管理办法和措施，加强规范化管理。

（二）建立综合保障机制，全力维护师资队伍稳定。一是落实公办幼儿园教师待遇，足额按时发放教师工资。公办幼儿园非在编教师或顶岗教师工资待遇约2800元左右。二是督促民办幼儿园保障幼儿教师合法权益。要求民办幼儿园依法与教职工签订劳动合同，为教职工购买社会保险，民办幼儿园教师在师资培训、资格审定、表彰奖励等方面与公办学校教师具有同等地位。三是建立幼儿教师激励机制。我区幼儿教师在职务评聘、评优、评先等方面与中小学教师享有同等待遇。

（三）构建全方位培训模式，着力提升幼儿教师整体素质。一是加强岗位培训。分类组织开展幼儿园园长、专任教师、保育员、安全协管员的本级培训工作。二是加强园长和教师培训。通过国家、自治区、市、县四级培训网络，实现全区幼儿园园长、教师专业培训全覆盖。2020年，园长和教师参加国培、区培、远程培训等各级各类培训约467人次。三是依托玉州区“毓秀工程”培养优秀园长和骨干教师。共有24名幼儿教师评为学科新秀，17幼儿教师评为学科骨干，7名教师评为学科带头人。有2名广西名园长，1名广西名师培养对象，1名玉林市名校长培养对象。建立2个玉林市名园长工作室。四是搭建学习交流平台。通过开展教师教育教学技能比赛、文艺汇演、观摩学习等活动，搭建学习交流平台，促进教师成长进步。

四、加强扶持，提升普惠性幼儿园覆盖率

2021年，我区普惠性幼儿园覆盖率为88.2%。采取四个措施确保普惠性幼儿园覆盖率达标：一是多措并举增加公办幼儿园学位；二是开展本级普惠性幼儿园的申报认定工作；三是做好全区多元普惠幼儿园的申报认定工作；四是积极与相关部门协调，做好民非证的办理工作，鼓励更多民办幼儿园申报多元普惠幼儿园。普惠性幼儿园享受政府补贴，收费定价受政府监管，有效抵制民办幼儿园高收费，让更从群众享受到优质普惠的学前教育。

五、规范保教行为，提高保教质量

一是开展幼儿园“小学化”专项治理工作，通过专项督查、专题培训、送教下乡等活动，大力扭转幼儿园尤其是民办幼儿园的“小学化”现象。二是抓示范幼儿园创建促发展工作。我区共创建5所省级示范幼儿园、6所市级示范幼儿园，18所县（区）级示范幼儿园，全面提升了区域优质比例。三是抓“集团化办园”促发展工作。我区2020年获选为自治区集团化办园改革试点县（区），大力推进集团化办园工作。组建了7个学前教育集团，带动8个镇（街道），40所潜力园作为分园，形成“资源共享，优势互补，以强带弱，共同发展”的集团化发展格局。四是通过开展“送教下乡”、“手拉手”等活动，加强城乡幼儿园的交流互动，带动农村幼儿园、薄弱幼儿园共同发展。五是制定《玉州区多元普惠幼儿园保教质量评估细则》，为多元普惠幼儿园的工作者从观念到行为的转变提供了操作性的指南。

下一步，我们将根据玉州区的实际，结合您的建议，继续加强项目建设、规范管理、队伍建设、保教质量等各方面工作，加快推进我区学前教育优质均衡发展。